生徒が使っていない時間、体育館を市民に開放してくれる制度があります。日本全国にゆっくりと広がっているのではないでしょうか？ とてもうれしい制度で、わたしは恩恵を受けています。
学校は公共施設ですので「なるべく多くの市民にとって有効活用できるように！」との計らいで実現しています。しかし、学校は生徒のためのものですので、生徒が使うときに支障がでないように十分気を付けて運用されています。
これまでに、不良市民が「体育館のフロアに食べ物のカスを散らかしたままだった」とか、利用時間をとっくに過ぎているのに「学校周辺で大騒ぎしていた」などの破廉恥な事件を聞いたことがあります。このような施設開放に伴うというより、人として問題があるようなケースはとても迷惑です。
論外な問題はさておきまして、開放された施設をマトモに利用している場合にも、解決が時間に掛かりそうな問題が生じます。特定の個人や団体を糾弾する意図はありませんので、事実を少し変更して説明します。
電気使用料の徴収
体育館を開放すると、学校側にとって電気使用料が負担になるほど増加するそうです。そのため、ある地方公共団体では、電気使用料を徴収することで問題を解決しようとしました。電気使用料は、照明ランプ設備の相違により、時間単価を数レベル（〜約500円／時間）に分けて定義しています。
徴収方法
提携しているコンビニで利用券を買って、利用申請書に添付する形式で納めます。
率直に言えば、利用者にとっては、とても面倒な事務作業の負担が増えました。オンライン決済などで事務作業を減らして欲しいですが、公共団体にとって難しいことは承知しています。
利用券と使用料がマッチしない
例えば、開放時間が2時間、時間単価が500円／時間であるのに、利用券の種類に1000円、500円のものがなく、最も高額のものが250円だとすると、4枚の利用券に利用団体／責任者などの情報を記入しないとなりません。
面倒な事務作業が、さらに面倒になります。どうしてこのようなことが生じるのでしょうか？
利用券は買えるとは限らない
提携しているコンビニで、利用券の品切れが生じることがあります。店舗によっては「予約しろ！」と言います。そんなに売りたくないのなら、提携しないで欲しいのですが、何かオトナの事情があるのでしょうか？
照明ランプ
照明ランプが切れていることがあります。体育館の照明は、切れているのが少数なら、利用には差し支えないでしょう。
しかし、電気使用料を徴収しているのなら、速やかに交換する必要が生じます。学校職員にそのような余裕はあるのでしょうか？
私的には、しばらく照明ランプが切れていても構わないです。しかし、電気使用料は名目を変更しないとならない気がします。
照明ランプの交換
新しい体育館では、照明ランプが昇降機により下げることができます。電気設備で照明ランプを手が届くところまで降ろすことが出来るのです。この設備により、足場を構築することなく照明ランプを交換することが出来ます。ただし、ゆっくり降りてきて、ゆっくり上がりますので、交換には時間が掛かります。
速やかに交換することが、学校職員に課せられるとしたら、とても気の毒に思います。
交換できない？
ところで、昇降機の故障により交換できないとしたら、問題ですよね？
個別の昇降機の故障ではなく、昇降機全体の故障で、学校予算の都合で少なくとも年度内には修理できないとしたら？ つまり、交換には足場が必要だけど、足場の構築費用もないので、しばらく交換できない状態だとしたら？
電気使用料を徴収しているのに、照明ランプが切れている。さらに、切れている照明ランプを交換できない状態だとしたら、とても問題があると思います。
信金さん、助けて！
学校も利用者も協力的に制度を活用しているのだけど、どちらの責任でもない問題が生じてしまうのです。地方公共団体にとっても、個別事案の対応に速やかに時間を割けるものではないでしょう。
でも、きっと信金さんが何とかしてくれます。
ところで皆さんは、信用金庫が非営利法人であるということはご存知でしょうか？
信用金庫と銀行との違い – 巣鴨信用金庫 から引用
信用金庫法には、「地域で集めた資金を地域の中小企業と個人に還元することにより、地域社会の発展に寄与する」ということが設立の目的として書かれています。（途中省略）
非営利法人と言っても、利益には法人税が課せられますし、税制的にも軽微な優遇措置を受ける程度です。それでもあえて“非営利法人”と法律に明記して様々な制限を設けているのは、“晴れの日ばかりでなく、たとえ土砂降りの日でも常に地域のお客様に寄り添い、利益追求を第一の目的とせず地域のための金融機関としての役割を全うする”という使命があるからにほかなりません。
利用券を取り扱うべきは、コンビニではなく信金さんなのではないでしょうか？ そして、オンライン決済や、照明ランプ昇降機の修理も。
失礼いたしました。
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